יועץ סביבתי - מיקרו אקלים

מחוז תל אביב, מרכז ודרום

 

הדרישות להכנת נספח הצללות במחוז תל אביב ומרכז (מבירור שנעשה, הדרישות תקפות גם לתוכניות המקודמות במחוז דרום) מפורטות במסמך "הנחיות להכנת נספח אקלימי עבור תוכנית לבניה לגובה - הצגת החשיפה לשמש על גגות, חזיתות דרומיות ושטחים פתוחים" שהוכן על ידי מנהל התכנון תל אביב בשנת 2017.

​

באופן כללי הדרישה להכנת נספח הצללות חלה על כל תוכנית מפורטת או תוכנית מתארית עם פריסת בינוי המאפשרת בניה של מבנה/ים גבוהים על פי הגדרתם בתמ"מ 5, קרי 20 קומות ומעלה.

​

יחד עם זאת, רשאית מתכננת המחוז או לחילופין מהנדס הרשות בתוכנית בסמכות מקומית, לדרוש הכנת מסמך גם בתוכנית בהן:

​

1. המבנים בני 15 קומות ומעלה.

2. ישנו מבנה בן 10 קומות הממוקם בטופוגרפיה חריגה לסביבתה ו/או בסביבה ייחודית.

3. בתכוניות בהן מוצע מבנן בעל נפח בינוי חריג לסביבתו.

4. כאשר ישנו מבנה רגיש או שימוש רגיש בתחום חותם צל.

​

רשאית מתכננת או מתכנן המחוז לפטור מהכנת מסמך, תוכניות בהן מתקיים לפחות אחד מהמקרים הבאים:

​

1. אין שימושים רגישים בתחום חותם הצל של התוכנית המוצעת.

2. המצב המאושר פוגע בחשיפה לשמש יותר מהמצב המוצע.

3. התוכנית המוצעת אינה מרעה את מצב ההצללה ביחס למצב המאושר.

 

בהתאם לעיל, מוצע להתייעץ עם יועץ סביבתי, האם כדאי לפנות למתכנן/ת המחוז בגין התוכנית המקודמת, בפרט במקרים בהם הבינוי המוצע הוא מעל ל-15 קומות אשר חותם הצל שלהם מוטל על שימושים רגישים מחוץ לגבולות התוכנית, זאת על מנת לצמצם את הסבירות לבקשת מסמך מיקרו אקלימי בשלבים מאוחרים בתוכנית, דבר העלול לגרום לעיכובים.

​

מחוז חיפה

​

לפי ההנחיות לשכת התכנון המחוזית חיפה להגשת מסמכים לבחינת הצללה מה-27/3/2017 (ועדכונן מה-22/9/2019), נדרש להכין מסמך הצללות לכל בניין שגובהו 15 קומות ומעלה ו/או שגובהו עולה על 60 מטרים (גובה זה כולל את קומת המתקנים הטכניים על הגג). מסמך ההצללה יידרש כתנאי סף לקליטת כל סוג תוכנית הכוללת מבנים כאמור, למעט תוכנית ברמה מתארית הדורשת תוכניות מפורטות, בה יוסף בהוראות התוכנית, כי תנאי להפקדת התוכנית המפורטת יהיה עריכת מסמך הצללה על פי הנחיות הוועדה המחוזית.

​

מחוז ירושלים

​

לפי ההנחיות לתכנון בר קיימא לבדיקת תוכניות בסביבה העירונית (מסמך הנחיות של עיריית ירושלים) נוהל בדיקת ההצללות חל על תוכניות פיתוח לשטחים פתוחים ו/או המשנות ייעוד משטח פתוח לייעוד שאינו פתוח ו/או ששטחן גדול מ- 5 דונם ו/או בהן תוספת של 55 יח"ד ומעלה ו/או הכוללת בניה של 9 קומות ומעלה ו/או הכוללות מבנה ציבור ו/או הכוללות בניה חדשה של תעסוקה ו/או תעשייה ו/או מסחר ו/או משרדים ו/או מלונאות.

​

​

​

​

ככל שקו הרקיע העירוני מטפס אל על, אנו נדרשים לתת את הדעת לא רק על המראה המרשים של המגדלים החדשים, אלא גם על האופן שבו הם משנים את הסביבה המיידית שלמרגלותיהם. השפעתם של מבנים גבוהים על משטר הרוחות במפלס הרחוב היא סוגיה תכנונית קריטית, הנעה על התפר העדין שבין הבטחת נוחות הולכי הרגל לבין מניעת מפגעים בטיחותיים ממשיים. תופעות פיזיקליות כמו "אפקט המנהרה" או הסטת זרמי אוויר עוצמתיים כלפי מטה אינן רק עניין של נוחות אקלימית, במקרים מסוימים, הן עלולות להפוך את המרחב הציבורי למסוכן עבור עוברים ושבים.

על מנת להתמודד עם סוגיה זו, מוסדות התכנון מחייבים יזמים המציעים בנייה לגובה, בהכנת מסמך הבודק את השפעות הבינוי המוצע על מפלס הולכי הרגל. לאחרונה, הוציא המשרד להגנת הסביבה מסמך הנחיות חדש, המחליף את מסמך ההנחיות שהופץ ב-2016, הכולל בתוכו מספר שינויים מהותיים ביחס למסמך הקודם. המדריך מפרט מתודולוגיית עבודה הכוללת שימוש בנתונים מטאורולוגיים ממקור חדש (האטלס האקלימי מתוך אתר המפות הממשלתי), הגדרת קריטריונים מעודכנים להערכת נוחות מכנית ובנוסף, הוא מציע פתרונות תכנוניים ואדריכליים למיתון רוחות טורדניות במטרה לשפר את איכות השהייה במרחב הציבורי.

המסמך תקף לתוכניות בכל חלקי הארץ, מלבד תוכניות בירושלים בו המחלקה לאיכות הסביבה בעירייה הפיצה מסמך הנחיות ייחודי לעיר.

המסמך מגדיר תהליך עבודה סדור הכולל 7 שלבים עיקריים:

1. הכנת מודל תלת-מימד: יצירת מודל של התוכנית המוצעת ושל המבנים והטופוגרפיה בסביבתה הקרובה.

2. חישובי זרימת אוויר: הרצת המודל בתוכנת CFD מאושרת כדי לדמות את זרימת האוויר.

3. שילוב נתונים מטאורולוגיים: שימוש בנתונים אקלימיים מדויקים ומייצגים עבור מיקום הפרויקט. המסמך מנחה להשתמש באטלס פוטנציאל אנרגיית רוח כדי לקבל נתונים מהימנים.

4. הפקת תחזית משטר הרוחות: הצלבת חישובי זרימת האוויר עם הנתונים המטאורולוגיים כדי לקבל מפה חזויה של מהירויות הרוח במרחב התוכנית.

5. בחינה אל מול הקריטריונים: בדיקה האם משטר הרוחות החזוי חורג מהמותר, תוך התייחסות לסוגי השימושים המתוכננים באזור (למשל: אזור ישיבה ממושכת לעומת אזור מעבר).

6. תכנון פתרונות למיתון הרוח: במידה ואותרו חריגות (רוחות חזקות מידי בכמות החורגת מהקריטריונים), יש להטמיע במודל פתרונות כגון שינוי גאומטרי של המבנה, הוספת אלמנטים אדריכליים קבועים (כמו פרגולות וקולונדות) ולבצע בדיקה חוזרת.

7. הכנת דו"ח מסכם: כתיבת מסמך מקיף המפרט את נתוני התוכנית, שלבי העבודה, הממצאים והמלצות לתכנון.